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国务院发展研究中心副主任隆国强:建设具有国际竞争力的海南自贸港

时间:2个月前

“海南自由贸易港得到越来越多投资者的青睐,正在成为海内外投资者看好的投资热土。”4月21日晚,国务院发展研究中心副主任隆国强在视频出席博鳌亚洲论坛2022年年会全球自由贸易港发展论坛时表示,建设具有国际竞争力的海南自贸港,意义更加重大。

那么,该如何增强海南自贸港国际竞争力?隆国强阐述了三条意见。

一是充分发挥海南自贸港联通内外的独特优势。海南自贸港是我国开放度最高的特殊经济区,参照中国香港、新加坡、迪拜的成功经验,制定了体现高水平对外开放要求的总体方案,正在有序推进。与其他自由贸易港相比,背靠中国内地这个最具活力的大市场,是海南自贸港独特的优势。全岛封关后,海南自贸港要继续保持与国内市场的联系畅通,成为进入中国内地市场最便利的自由贸易港。为此,在税制衔接、封关模式和监管模式设计上,都要避免以牺牲自贸港与内地便利联通为代价,才能发挥海南自贸港联通内外的独特优势。

二是主动对标最高标准国际经贸规则。我国政府已经正式表态要申请加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)、数字经济伙伴关系协定(DEPA)等区域合作安排。海南自贸港作为我国开放最前沿,要结合海南优势与产业定位,主动对标高标准国际经贸规则,先行先试,既探索高水平对外开放的经验,也向国际社会展示我国提高对外开放水平的决心与能力。

三是以企业需求为中心,创新政策制定机制。隆国强用“脚”和“鞋”的关系来比喻市场主体和政策环境、营商环境的关系,“鞋大鞋小只有脚知道”。他建议,要紧紧围绕市场主体的需求来打造适合的政策环境与营商环境。要探索“自上而下”与“自下而上”相结合的政策制定机制,“自上而下”制定政策,一定要深入调研,倾听企业呼声,“企之所盼,政之所向”;“自下而上”的政策机制,则可探索“企业申报,动态调整”的机制,比如一些零关税产品清单,有的企业需要的物品尚未在清单上,可考虑由企业申报后,及时动态调整清单,随报随审随调,及时地根据需要调整政策环境。



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